公务员申论热点：碳达峰、碳中和

公务员申论热点：碳达峰、碳中和

　　热点背景

　　2020年9月22日，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”

　　“‘十四五’时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。”

　　2021年3月15日在中央财经委员会第九次会议时也强调，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

　　公务员考试角度解读

　　【定义】

　　“碳达峰”：在一定的时点，二氧化碳的排放达到峰值，不再增长，之后逐步回落。

　　“碳中和”：通过植树造林、节能减排等途径，抵消自身所产生的二氧化碳排放量，实现“零排放”。

　　【成绩】

　　温室气体排放得到有效控制：中国的碳排放强度从2005年的48.1%降至2020年底的18.2%，提前完成向国际社会承诺的2020年目标，交上完美的答卷。

　　重点领域节能工作进展顺利：中国规模以上企业单位工业增加值能耗，2019年相较于2015年，降低了15%，相当于节能4.8亿吨标准煤，成本节约了4000亿元;中国绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达到60%，惠及2100多万户居民;中国新能源汽车快速增长，销量占全球新能源汽车55%。

　　可再生能源快速发展：新能源装机在可再生能源总装机中达到55.2%;新增装机年度占比50%

　　主动适应气候变化紧张顺利：在28个城市开展了气候适应城市试点工作，开展了三批共六个省区81个城市低碳省市试点建设。

　　【提出对策】

　　升级能源消费，重点减污降碳。从建筑领域到交通领域从;能源供应清洁低碳到工业领域，各个行业用能方式发生改变。

　　完善政策体系，保障公平交易。完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，金融机构按照商业化原则与可再生能源企业协商展期或续贷、优先发放补贴和进一步加大信贷支持力度等举措，支持风电、光伏发电、生物质发电等行业健康有序发展。

　　加强顶层设计，强化机制保障。建立健全用能预算、能耗监测、用能权交易、节能评价考核闭环管理体系;统筹考虑不同地区、行业特点，建立节能目标分解、落实、评价机制。

　　科技赋能生态，加强技术创新。如在新能源动力，加快特高压输电、柔性直流输电等技术装备研发，推进虚拟电厂、新能源主动支撑技术进步。

　　深化国际合作，合力绿色转型。高水平举办能源绿色转型国际论坛，打造能源“达沃斯”，传播“能源转型、绿色发展”理念。围绕“双碳”目标，促进政府机构、行业企业、科研院所研讨交流，开门问策、集思广益，携手共创绿色发展美好未来。

　　【写作角度】

　　“碳中和”“碳达峰”，扛起大国担当，树立“中国形象”。

　　“碳中和”“碳达峰”，贯彻新发展理念，呈现“中国决心”

　　“碳中和”“碳达峰”，人与自然和谐相处，展现“中国智慧”。

　　【片段展示】

　　“碳中和”“碳达峰”，扛起大国担当，树立“中国形象”。当今时代，“环球同此凉热”把世界各国“串成”唇齿相依的生态命运共同体。一个时期以来，温室气体排放、臭氧层破坏、生物多样性减少等，成为困扰世界各国可持续发展的重大环境问题。无论是在第七十五届联合国大会一般性辩论中，还是在2020年的中央经济工作会议中，“绿水青山就是金山银山”的发展理念和“2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和”的减碳目标一直被重点提及。这既是对世界各国的庄严承诺，对发展大势的准确把握，更是体现了中国始终坚持以全球视野、全局高度、全面思考，扛起应对全球气候变化、共建人类命运共同体的“生态担当”。

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